El Congreso ha aprobado el Proyecto de Ley de Cambio Climático y Transición Energética que se marca el ambicioso objetivo de llegar a 2050 con un parque de turismos e industriales ligeros sin emisiones directas de CO₂. Lo que se traduce que en poco menos de 30 años el parque móvil deberá ser cero emisiones.

Primeramente como anteproyecto de ley, y proyecto de ley desde mayo de 2020, el texto ha sido remitido ahora al Senado para su validación. Esto significa que aún no es definitivo, pues tiene que ser aprobado en la Cámara Alta y puede sufrir enmiendas. El Senado dispone de dos meses para este proceso.

Sea como fuere, repasamos el calendario y las medidas que propone este proyecto de ley en lo que toca a la movilidad y transporte, y que pretende eliminar de la ecuación a los coches y furgonetas de combustión. En pocos años el escenario deberá cambiar bastante para que se cumplan estas medidas en España.

En 2050 solo podrán circular en España coches eléctricos y de hidrógeno

 

La meta principal del Proyecto de Ley de Cambio Climático en lo que toca movilidad y transporte es la completa descarbonización del parque de coches y comerciales ligeros para 2050.

Esto se traduce en que a partir de esa fecha, no podrán circular en España ni automóviles ni furgonetas que emitan CO₂, lo que no solo incluye vehículos con motor de combustión (gasolina o diésel), sino también los híbridos así como los híbridos enchufables.

En definitiva, desde 2050 solo se permitirá circular por las carreteras españolas coches y furgonetas eléctricos o de pila de combustible de hidrógeno.

Desde 2040 no se podrán vender coches nuevos que no sean cero emisiones

 

Para alcanzar dicho objetivo, esta embrionaria normativa propone que, “no más tarde de 2040” los coches y vehículos industriales ligeros nuevos comercializados sean cero emisiones. Es decir, en cerca de 20 años, se prohibiría la venta de modelos nuevos que no sean o bien eléctricos o bien de hidrógeno. Quedarían excluidos en este supuesto los automóviles matriculados como históricos.

Previamente, desde 2030, se prevé que, según establece el Plan Nacional Integrado de Energía y Clima, los vehículos nuevos vendidos tengan o bien bajas o bien nulas emisiones. Aquí, se entiende, sí entrarían híbridos o híbridos enchufables.

De nuevo, un objetivo que se antoja ambicioso si atendemos a las cifras actuales: la oferta de coches eléctricos aún es escasa, aunque ha ido creciendo año a año.

No obstante, los cero emisiones no son precisamente los más numerosos, siendo mucho mayor la oferta de híbridos e híbridos enchufables. Por no mencionar los muchos automóviles disponibles que han recurrido a la microhibridación, que son en esencia térmicos, pero con un pequeño motor eléctrico de arranque/generador que ayuda a alimentar los sistemas eléctricos del coche y, en ocasiones, apoya al motor de combustión.

Y en cuanto a las ventas, de los 851.211 automóviles matriculados en el aciago 2020, solo 17.925 fueron eléctricos puros, mientras que solo siete automóviles vendidos el año pasado eran de hidrógeno. A día de hoy, únicamente dos modelos de pila de combustible se comercializan en España: el el Hyundai Nexo y el Toyota Mirai.

 

Este proyecto de ley señala que, para facilitar una mayor penetración de este tipo de vehículos, y en consenso con el sector del automóvil, se pondrán en marcha ciertas medidas.

Entre ellas encontramos por ejemplo el nuevo plan MOVES III, que estará abierto hasta 2023 (a dos años vista) y que está inicialmente dotado con 400 millones de euros, siendo ampliable a 800 millones de euros si la demanda así lo exige.

Este plan de incentivos se centra esencialmente en ayudas a la compra de modelos enchufables: tanto eléctricos como híbridos enchufables además de los de hidrógeno, es decir catalogados como CERO en las etiquetas medioambientales. Como ya ocurría en anteriores ediciones, deja fuera a híbridos o propulsados a gas (GLP/gas natural) que están clasificados como ECO.

 

Los incentivos se incrementan ahora hasta los 7.000 euros, donde entran solo coches eléctricos y de pila de combustible, y de hasta 5.000 euros en el caso de los híbridos enchufables. En cuanto a comerciales ligeros, eléctricos e híbridos enchufables, las ayudas son de hasta 9.000 euros y en el caso de las motos de hasta 1.300 euros.

Además, el nuevo plan MOVES también incentiva la instalación de puntos de recarga y pretende llegar a 2023 a los 100.000 puntos. Actualmente en España hay unos 7.700 según cifras de Electromaps.

Zonas de bajas emisiones obligadas, desde 2023

 

A fin de escalar hacia la descarbonización, el Proyecto de Ley de Cambio Climático también recoge otra serie de medidas que a la postre también fomentarán ese platónico parque móvil de cero emisiones.

Entre las mismas se destaca establecer zonas de bajas emisiones en todos los municipios de España con más de 50.000 habitantes desde 2023. Actualmente solo Madrid o Barcelona restringen la circulación y acceso de los más contaminantes.

En Madrid Central, que acota únicamente el distrito centro, solo pueden acceder coches con etiqueta ECO (lo que incluye híbridos, a gas y mild-hybrid) o con distintivo CERO (eléctricos, de hidrógeno e híbridos enchufables de más de 40 km de autonomía eléctrica). Además también se está proyectando una nueva zona de bajas emisiones en el nudo sur de la ciudad.

 

Por su parte, la Zona de Bajas Emisiones de Barcelona comprende toda la ciudad, así como los municipios de su área metropolitana. En su caso únicamente restringe la entrada y circulación a coches sin etiqueta (los gasolina con normativa Euro 3 o anterior y los diésel de normativa Euro 4 o anterior).

Además las restricciones solo son efectivas de lunes a viernes y los días de diario se fija un horario: entre las 7:00 y las 20:00.

Otras de las actuaciones contempladas son las de electrificar la red de transporte público, así como el uso de combustibles que no produzcan gases que fomentan el efecto invernadero (biometano) o medidas para facilitar los desplazamientos a pie o bicicletas.

En este sentido las dos mencionadas capitales ya están dando pasos, más tímidos en Madrid y más ambiciosos en Barcelona con el proyecto de las Superilla o Supermanzanas. Los primeros de los ejes verdes en la zona centro de la Ciudad Condal están proyectados para 2023.